Положення про організацію комунальних майданчиків для платного паркування

ПРОЄКТ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НЕТІШИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

___.__.202_                                       Нетішин                                  № ____/202_

 

 

Про затвердження положення про

організацію на території міста Нетішин

комунальних майданчиків для платного

паркування транспортних засобів

 

Відповідно до статті 30, пункту 3 частини 4 статті 42, частини 5 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Податкового кодексу України, Закону України «Про благоустрій населених пунктів», статті 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року № 1342 (із змінами 06.04.2021 року), рішення тридцять дев’ятої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 22 вересня 2023 року № 39/1925 «Про створення комунальних майданчиків для платного паркування транспортних засобів на території міста Нетішин», виконавчий комітет Нетішинської міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

1. Затвердити Положення про організацію на території міста Нетішин комунальних майданчиків для платного паркування транспортних засобів згідно з додатком, що додається.

 

2. Це рішення підлягає оприлюдненню у газеті «Нетішинський вісник» та на офіційному сайті Нетішинської міської ради у мережі Інтернет.

 

3. Рішення набирає чинності від дня опублікування у газеті «Нетішинський вісник».

 

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря міської ради Івана Романюка.

 

 

Міський голова                                                            Олександр СУПРУНЮК

 

 

 

Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого

комітету міської ради

__.__.202_ № ___/202_

 

Положення про організацію на території міста Нетішин

комунальних майданчиків для платного паркування

транспортних засобів

 

1. Загальні положення

 

1.1 Цим Положенням регламентується єдиний порядок організації та функціонування місць для паркування транспортних засобів на відведених майданчиках для паркування та спеціально обладнаних майданчиках для паркування транспортних засобів на території міста Нетішин.

1.2. Дія цього Положення поширюється на осіб, які розміщують транспортні засоби на майданчиках для паркування (далі - користувачі), операторів, а також на суб’єктів господарювання, які утримують такі майданчики.

1.3. Положення про організацію на території міста Нетішин комунальних майданчиків для платного паркування транспортних засобів (надалі - Положення) розроблені у відповідності до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Податкового Кодексу України, Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», «Про транспорт», «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», Правил зберігання транспортних засобів на автостоянках, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996р. № 115, постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 «Про затвердження правил паркування транспортних засобів» із змінами від 06.04.2021.

1.4. Це Положення розроблене з метою:

- підвищення безпеки дорожнього руху для усіх його учасників;

- збільшення пропускної спроможності проїзної частини вулиць, розвантаження центральної частини міста;

- забезпечення належного благоустрою, у тому числі і благоустрою автомобільних доріг, дворових проїздів;

- впорядкування паркування транспортних засобів на дорогах, вулицях, дворових територіях населеного пункту;

- запровадження сучасних засобів для автоматизації процесів у сфері паркування;

- підвищення культури паркування;

- підвищення дисципліни водіїв за рахунок забезпечення дієвого контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів.

- збільшення фінансових надходжень до бюджету громади за рахунок збору за місця для паркування транспортних засобів.

         1.5. Це Положення не регулює питання організації та порядку надання послуг із зберігання транспортних засобів (автомобілів автобусів, мотоциклів, моторолерів, мотоколясок, мопедів, причепів та ін.), що належать громадянам та юридичним особам, а також транзитних транспортних засобів, що здійснюють міжнародні та міжміські перевезення. Організація та порядок надання таких послуг встановлені Правилами зберігання транспортних засобів на автостоянках, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від         22 січня 1996р. № 115.

 

2. Основні терміни та визначення

 

2.1. Автоматичний в’їзний та виїзний термінал – система пристроїв, яка призначена для пропуску/випуску транспортних засобів на майданчики/з майданчиків для паркування і може бути обладнана приладом для оплати.

2.2. Відведені майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені в межах проїзної частини вулиці або дороги та обладнані відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами, Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306.

2.3. Користувач – фізична чи юридична особа, яка розміщує транспортний засіб на майданчику для паркування.

         2.4. Місце для паркування - місце стоянки одного транспортного засобу на майданчику для паркування, позначене дорожньою розміткою відповідно до Правил дорожнього руху.

         2.5. Оператор - юридична особа або фізична особа - підприємець, яка організовує та провадить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для паркування, здійснює їх утримання, облаштування та обладнання, надає послуги з користування такими майданчиками, забезпечує відповідно до Податкового кодексу України сплату збору за місця для паркування транспортних засобів.

         2.6. Паркувальний автомат - технічний пристрій, призначений для сплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування з паркування - розміщення транспортного засобу на майданчику для паркування.

         2.7. Платіжний пристрій - технічний пристрій (банківський автомат, платіжний термінал, програмно-технічний комплекс самообслуговування тощо), який дає змогу користувачеві здійснити операції з ініціювання переказу коштів, а також виконати інші операції згідно з функціональними можливостями такого пристрою.

         2.8. Система контролю оплати вартості послуг з паркування (далі - автоматизована система) - програмно-технічний комплекс, який надає можливість в режимі реального часу (он-лайн) контролювати оплату послуг з користування майданчиками для платного паркування.

2.9. Спеціально обладнані майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені поза межами проїзної частини вулиці або дороги та обладнані відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021 і Правил дорожнього руху.

2.10. Суб’єкт господарювання – балансоутримувач майданчиків для паркування транспортних засобів, визначений відповідно до вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

         Інші терміни застосовуються у значеннях, наведених у Законах України «Про благоустрій населених пунктів», «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», «Про транспорт», «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», Правилах дорожнього руху.

 

3. Розміщення майданчиків для паркування

 

3.1. Майданчики для паркування є об’єктами благоустрою і повинні відповідати нормам, нормативам, стандартам у сфері благоустрою на вулицях та дорогах м.Нетішин.

3.2. Розміщення майданчиків для паркування за окремими адресами здійснюється у встановленому порядку органами місцевого самоврядування за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції.

3.3. Забороняється обладнання суб’єктами господарювання (в тому числі операторами) майданчиків для паркування на тротуарах, велодоріжках.

3.4. Під час розміщення майданчиків для паркування на вулицях і дорогах населених пунктів необхідно враховувати:

- наявність та характеристики комунікацій та інженерних мереж;

- умови для забезпечення безпеки дорожнього руху, зокрема видимості в плані та повздовжньому профілі;

- параметри поперечних та поздовжніх ухилів;

- розташування зелених насаджень;

- стан покриття проїзної частини;

- інтенсивність та склад транспортного потоку.                           

3.5. Забороняється влаштування майданчиків для паркування на вулицях з двома смугами руху завширшки менш як 6 м.

3.6. Проектування, будівництво, реконструкція, ремонт та утримання майданчиків для паркування здійснюються з дотриманням вимог законодавства, державних будівельних норм, стандартів, технічних умов, інших нормативних документів та Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами.

 

4. Обладнання майданчиків для паркування

 

4.1 Майданчики для паркування обладнуються відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами та Правил дорожнього руху.

4.2. Обладнувати майданчики для паркування на проїзній частині автомобільних доріг мають право тільки оператори.

4.3. Оператор майданчиків для паркування визначається відповідно до вимог чинного законодавства України.

4.4. Операторам забороняється передавати майданчики для паркування на проїзній частині автомобільних доріг у користування іншим суб’єктам господарювання.

4.5. Відведені майданчики для паркування позначаються дорожніми знаками та суцільною синьою (блакитною) смугою на проїзній частині і на бордюрі, який відокремлює проїзну частину від пішохідної.

4.6. Відведені майданчики для платного паркування повинні обов’язково бути обладнані паркувальними автоматами, платіжними пристроями та/або інформаційними знаками про способи та порядок оплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування.

4.7.Спеціально обладнані майданчики для паркування позначаються дорожніми знаками та дорожньою розміткою.

4.8. На спеціально обладнаних майданчиках для платного паркування обов'язково повинні бути встановлені автоматичні в’їзні та виїзні термінали.

4.9. На спеціально обладнаних майданчиках для паркування у разі можливості встановлюється система відеоспостереження за рухом транспортних засобів на їх території і табло із змінною інформацією про наявність вільних місць для паркування, яке розташовується на в’їзді. Відеоінформація повинна зберігатися не менш як один місяць.

На спеціально обладнаних майданчиках для паркування можуть розміщуватися контрольно-пропускний пункт, приміщення для обслуговуючого персоналу, туалет тощо.

4.10. Паркувальні автомати, платіжні пристрої і автоматичні в’їзні та виїзні термінали на майданчиках для платного паркування встановлюються стаціонарно.

4.11. Не обладнуються паркувальними автоматами, платіжними пристроями та автоматичними в’їзними та виїзними терміналами спеціально обладнані майданчики для платного паркування у разі їх призначення виключно для користувачів, які сплачують вартість послуг з користування майданчиками для платного паркування у безготівковій формі за договором про паркування протягом визначеного строку, але не менш як один місяць.

4.12. На майданчиках для платного паркування у доступному для ознайомлення користувачів місці розміщується інформація про:

 - оператора (найменування, адреса, контактні телефони);

 - режим роботи майданчика, кількість місць для паркування на майданчику;

- вартість послуг за користування майданчиком;

- спосіб оплати (готівковий або безготівковий);

- схема руху транспортних засобів на спеціально обладнаному майданчику та місця розміщення аварійних виїздів тощо.

Зазначена інформація надається відповідно до законодавства про мови, а також у разі потреби розміщується її переклад на англійську мову.

4.13. На майданчиках для паркування обов’язково облаштовуються місця (в обсязі не менше 10 відсотків загальної кількості, але не менш як одне місце) передбаченого стандартами розміру, позначені дорожніми знаками та дорожньою розміткою для паркування транспортних засобів, зазначених у частині шостій статті 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Відстань від в’їзду на майданчик для платного паркування до найближчого такого місця не повинна перевищувати 50 метрів.

         На місцях для паркування транспортних засобів, зазначених у частині шостій статті 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» не можуть бути розміщені інші транспортні засоби.

У разі паркування на місцях, призначених для паркування транспортних засобів, зазначених у частині шостій статті 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні, інших транспортних засобів, користувачі цих засобів несуть відповідальність згідно із законодавством.

 

5. Функціонування майданчиків для паркування

 

5.1. Послуги з утримання майданчиків для платного паркування надаються оператором з метою використання таких майданчиків за призначенням, а також санітарного очищення, збереження та відновлення їх відповідно до законодавства, нормативів, норм, стандартів, порядків і правил з урахуванням вимог безпеки дорожнього руху. Перелік основних послуг з утримання майданчиків для платного паркування затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 18 серпня 2010 року № 287.

5.2 Оператор зобов’язаний:

- використовувати майданчик для паркування за призначенням;

- обладнати майданчик для паркування відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021, Правил дорожнього руху, норм, нормативів, стандартів з урахуванням вимог безпеки дорожнього руху;

- утримувати територію та під’їзні шляхи до майданчика для паркування у належному технічному та санітарному стані;

- повідомляти уповноважений підрозділ поліції Національної поліції та інспекторів з паркування про виявлені порушення Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021;

- надавати роз’яснення користувачам щодо застосування Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021;

- організовувати навчання персоналу, який обслуговує майданчик для паркування;

- забезпечувати безоплатно персонал, який обслуговує майданчик для паркування, спеціальним одягом з метою забезпечення його безпеки під час виконання службових обов'язків, а також безпеки дорожнього руху. Зразки спеціального одягу затверджує Мінрегіон;

- забезпечувати належне функціонування технічних приладів (пристроїв) для сплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування згідно з вимогами Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021;

- інформувати користувачів про способи та порядок оплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування відповідно до пункту 29 Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021.

5.3 Оператор не несе відповідальності за збереження транспортних засобів, розміщених на майданчиках для паркування.

5.4.Користувач зобов’язаний:

- поставити транспортний засіб на місце для паркування відповідно до дорожньої розмітки та дорожніх знаків, а також з дотриманням вимог Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021 та Правил дорожнього руху;

- сплатити вартість послуг з користування майданчиками для платного паркування;

- розмістити на час паркування на майданчиках для паркування, на яких не запроваджено автоматизовану систему, під лобовим склом транспортного засобу документ про оплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування у спосіб, що забезпечує його видимість для перевірки;

- після закінчення часу паркування, за який сплачено, звільнити місце паркування або сплатити вартість послуг з користування майданчиком для платного паркування за час фактичного паркування. Допускається безоплатна стоянка транспортного засобу протягом 10 хвилин після закінчення часу паркування, за який сплачено.

5.5 Режим роботи майданчиків для паркування, що перебувають у комунальній власності, встановлюється виконавчим комітетом Нетішинської міської ради, а приватних - оператором за погодженням з органами місцевого самоврядування.

5.6 У разі коли внаслідок паркування транспортного засобу з порушенням цього Порядку, Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами від 06.04.2021 або Правил дорожнього руху буде пошкоджено майно оператора, житлово-комунального господарства, учасників дорожнього руху, зелені насадження, створено перешкоди виконанню робіт з утримання доріг, інженерних мереж, будинків та споруд, розташованих уздовж дороги, користувач несе відповідальність згідно із законом.

5.7. Оплата вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування, на яких не запроваджено автоматизовану систему, здійснюється у готівковій та/або безготівковій формі за такими способами:

- придбання паркувального талона з визначеною тривалістю паркування;

- за допомогою засобів мобільного зв’язку;

- через паркувальний автомат або платіжний пристрій з введенням реєстраційного номера транспортного засобу;

- через автоматичний в’їзний та виїзний термінали.

Факт оплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування підтверджується відповідним документом із зазначенням в ньому реєстраційного номера транспортного засобу, що розміщується під лобовим склом транспортного засобу, за винятком випадків оплати вартості послуг за допомогою засобів мобільного зв’язку, коли факт такої оплати підтверджується захищеною комп’ютеризованою системою, або випадків паркування на майданчиках, обладнаних автоматичними в’їзними та виїзними терміналами, на яких оплата (перевірка оплати) здійснюється під час виїзду з такого майданчика.

Паркувальні автомати, платіжні пристрої, за допомогою яких здійснюється оплата вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування, на яких запроваджено автоматизовану систему, повинні бути інтегровані в автоматизовану систему та передбачати наявність технічної можливості введення реєстраційного номера транспортного засобу.

Сплата вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування не здійснюється у разі незабезпечення оператором належного функціонування засобів сплати вартості зазначених послуг відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342 із змінами, щодо обладнання таких майданчиків.

Несплата користувачем вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

5.8. Під час паркування на майданчику для платного паркування користувач сплачує вартість послуг з користування майданчиками для платного паркування згідно з тарифом, установленим виконавчим комітетом Нетішинської міської ради у порядку і межах, визначених законодавством, з урахуванням переліку основних послуг з утримання майданчиків для платного паркування.

5.9. На відведених майданчиках для паркування, розміщених у межах проїзної частини вулиці, допускається безоплатна стоянка транспортного засобу протягом 30 хвилин з моменту паркування транспортного засобу за умови фіксації часу прибуття у паркувальному талоні.

 

6. Пільги при користуванні майданчиками

для платного паркування

 

6.1. Правом безкоштовного паркування на майданчиках для платного паркування користуються:

6.1.1. Спеціальний автотранспорт зі службовими державними номерними знаками під час виконання прямих службових обов’язків (органи прокуратури, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державної виконавчої служби, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, швидка медична допомога, аварійний спеціалізований транспорт міських комунальних служб).

6.1.2. Особи, зазначені у ч. 6 ст. 30 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні“.

7. Відповідальність за порушення правил паркування транспортних засобів

7.1. Відповідальність за порушення правил паркування транспортних засобів на вулицях та дорогах м.Нетішин встановлена відповідно до Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1342, Правил дорожнього руху та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

7.2. У разі коли внаслідок паркування транспортного засобу з порушенням Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1342 або Правил дорожнього руху буде пошкоджено майно оператора, житлово-комунального господарства, учасників дорожнього руху, зелені насадження, створено перешкоди виконанню робіт з утримання доріг, інженерних мереж, будинків та споруд, розташованих уздовж дороги, користувач несе відповідальність згідно із законом.