Нетішинська міська рада - Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2022 рік

Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2022 рік

Нетішинська міська рада Хмельницької області

Р І Ш Е Н Н Я

тридцять третьої сесії Нетішинської міської ради

VІIІ скликання

10.02.2023 Нетішин № 33/1644

Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2022 рік

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 26, частини 6 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Нетішинська міська рада в и р і ш и л а:

1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2022 рік взяти до відома згідно з додатком.

2. Управлінням, відділам, іншим структурним підрозділам виконавчого комітету міської ради постійно забезпечувати виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» під час розробки проєктів рішень міської ради та її виконавчого комітету, інших нормативно-правових актів, які або окремі положення яких спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин із суб’єктами господарювання.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Нетішинської міської ради VІІІ скликання з питань планування бюджету, фінансів розвитку підприємництва, соціально-економічного напрямку, інвестицій, регуляторної політики, комунального майна та комунального господарства (Микола Панащенко) та першого заступника міського голови Олену Хоменко.

Міський голова Олександр СУПРУНЮК

Додаток

до рішення тридцять третьої сесії Нетішинської міської

ради VІІІ скликання

10.02.2023 № 33/1644

ЗВІТ

міського голови про здійснення державної регуляторної політики

виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2022 рік

Державна регуляторна політика Нетішинської міської ради та її виконавчого комітету здійснювалась у відповідності до завдань, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», мета яких – прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.

На виконання статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням шістнадцятої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 19 листопада 2021 року № 16/1035 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік, щодо проєктів регуляторних актів, які належать до повноважень міської ради. Зазначений план діяльності оприлюднювався на офіційному сайті міської ради в розділі «Регуляторна політика» та у газеті «Нетішинський вісник».

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 25 листопада 2021 року № 539/2021 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік, щодо проєктів регуляторних актів, які належать до повноважень виконавчого комітету міської ради. План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів також оприлюднювався на офіційному сайті міської ради в розділі «Регуляторна політика» та у газеті «Нетішинський вісник».

Розробники проєктів регуляторних актів дотримуються вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» зі змінами та вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Упродовж звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась відповідно до затверджених планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів.

Упродовж 2022 року було прийнято рішення міської ради «Про Правила благоустрою на території населених пунктів Нетішинської міської територіальної громади».

Одним із основних принципів державної регуляторної політики є прозорість та врахування громадської думки, в основі якого лежить: відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань дій регуляторних органів на всіх етапах регуляторної діяльності; обов'язковість розгляду регуляторними органами ініціатив, зауважень і пропозицій, наданих у встановленому законом порядку; доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань; інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

Саме для реалізації цього принципу вживались заходи щодо доведення до відома громадськості інформації про регуляторну діяльність, зокрема, на сторінках газети «Нетішинський вісник» та офіційному веб-сайті міської ради у розділі «Регуляторна політика», постійно та своєчасно висвітлювалися проєкти регуляторних актів разом із аналізами регуляторного впливу, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження, інша актуальна інформація.

Обґрунтовані зауваження і пропозиції, що надходили у ході оприлюднення, аналізувались та враховувались у проєктах регуляторних актів. Участь громадськості у процесі ухвалення регуляторних актів сприяє підвищенню ефективності дії регуляторного акта, прозорості у формуванні та прийнятті рішень органів місцевого самоврядування.

З метою реалізації повноважень міської ради у здійсненні державної регуляторної політики забезпечувалась діяльність постійної комісії Нетішинської міської ради з питань планування бюджету, фінансів, розвитку підприємництва, соціально-економічного напрямку, інвестицій, регуляторної політики, комунального майна та комунального господарства. Так, зазначеною комісією розглянуто 3 проєкти регуляторних актів та надано висновки щодо їх відповідності вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Упродовж 2022 року у засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті міської ради оприлюднено 1 проєкт регуляторного акта разом з відповідним аналізом регуляторного впливу, а саме «Про Правила благоустрою на території населених пунктів Нетішинської міської територіальної громади».

Окрім того, відповідно до статті 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з метою отримання пропозицій щодо удосконалення проєктів рішень, які виносяться на розгляд міської ради, розробником регуляторного акта надсилався проєкт регуляторного акта до Державної регуляторної служби України. Обґрунтовані зауваження і пропозиції аналізувались та враховувались у проекті регуляторного акта.

З метою проведення моніторингу результативності регуляторних актів та визначення оцінки і контролю за їх провадженням затверджений план-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів із зазначенням термінів здійснення заходів з відстеження результативності дії регуляторних актів (базових, повторних, періодичних).

Упродовж 2022 року здійснено перегляд 6 регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, звіти щодо яких оприлюднені на офіційному веб-сайті міської ради:

- «Про місцеві податки і збори»;

- «Про внесення змін до рішення восьмої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 31 березня 2011 року №8/157 « Про розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина»;

- «Про правила благоустрою території міста Нетішин»;

- «Про правила зовнішньої реклами на території Нетішинської міської громади»;

- «Про визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою міста Нетішин»;

- «Про встановлення вартості експлуатаційних послуг, які надаються КП НМР «Торговий центр».

Згідно із сформованим реєстром діючих регуляторних актів Нетішинської міської ради та її виконавчого комітету на 01 січня 2023 року діє 21 регуляторний акт.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», затверджено план діяльності Нетішинської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік (рішення тридцять другої сесії Нетішинської міської ради VIІI скликання від 23 грудня 2022 року № 32/1587) та план діяльності виконавчого комітету Нетішинської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік (рішення виконавчого комітету від 08 грудня 2022 року № 440/2022). Зазначені рішення оприлюднено у засобах масової інформації та на офіційному сайті Нетішинської міської ради відповідно до законодавства.

Пріоритетними завдаваннями з питань здійснення регуляторної діяльності є:

- підтримка діалогу між владою і суб’єктами господарювання, громадськими організаціями і об’єднаннями підприємців у регуляторній діяльності, врахування конструктивних пропозицій і зауважень від суб’єктів господарювання, їх об’єднань при прийнятті регуляторних актів;

- недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними, або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти;

- підвищення якості підготовки розробниками аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта;

- забезпечення інформаційної відкритості щодо питань регуляторної політики.

У зв’язку із продовженням строку воєнного стану в Україні, оприлюднення актуальної інформації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (із змінами) на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних data.gov.ua. тимчасово припинено.

Міський голова Олександр СУПРУНЮК