ЗВІТ міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2023 рік

Додаток

до рішення сорок четвертої  сесії Нетішинської міської ради      VІІІ скликання

26.01.2024 № 44/2115

ЗВІТ

міського голови про здійснення державної регуляторної політики

виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2023 рік

Державна регуляторна політика Нетішинської міської ради та її виконавчого комітету здійснювалась у відповідності до завдань, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», мета яких – прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.

На виконання статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням тридцять другої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 23 грудня 2022 року № 32/1587 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік, щодо проєктів регуляторних актів, які належать до повноважень міської ради. Зазначений план діяльності оприлюднювався на офіційному сайті міської ради в розділі «Регуляторна політика».

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 08 грудня 2022 року                          № 440/2022 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік, щодо проєктів регуляторних актів, які належать до повноважень виконавчого комітету міської ради. План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів також оприлюднювався на офіційному сайті міської ради в розділі «Регуляторна політика.

Розробники проєктів регуляторних актів дотримуються вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» зі змінами та вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Упродовж звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась відповідно до затверджених планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів.

Упродовж 2023 року було прийнято 2 регуляторних акти :

• рішення тридцять четвертої сесії Нетішинської міської ради XIII скликання «Про місцеві податки і збори»;
• рішення виконавчого комітету міської ради «Про встановлення вартості послуг, які надаються КП НМР «Торговий центр».

2

Разом з тим, рішення «Про місцеві податки і збори» прийнято з урахуванням пункту 12.3.8. Податкового кодексу України, яким встановлено, що на період дії воєнного чи надзвичайного стану сільські, селищні, міські ради мають право приймати рішення про встановлення місцевих податків та/або зборів та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів без застосування процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Для реалізації основних принципів державної регуляторної політики такі як прозорість та врахування громадської думки, вживались заходи щодо доведення до відома громадськості інформації про регуляторну діяльність, зокрема, на сторінках газети «Нетішинський вісник» та офіційному веб-сайті міської ради у розділі «Регуляторна політика», постійно та своєчасно висвітлювалися проєкти регуляторних актів разом із аналізами регуляторного впливу, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження, інша актуальна інформація.

Обґрунтовані зауваження і пропозиції, що надходили у ході оприлюднення, аналізувались та враховувались у проєктах регуляторних актів. Участь громадськості у процесі ухвалення регуляторних актів сприяє підвищенню ефективності дії регуляторного акта, прозорості у формуванні та прийнятті рішень органів місцевого самоврядування.

Упродовж 2023 року у засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті міської ради оприлюднено 5 проєктів регуляторних актів разом з відповідними аналізами регуляторного впливу, а саме:

«Про затвердження Порядку демонтажу тимчасових споруд та тимчасових конструкцій для провадження підприємницької діяльності на території Нетішинської міської територіальної громади»;

«Про встановлення тарифу на перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування «Автовокзал – вул.Солов’євська»;

«Про встановлення тарифу на перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування «Нетішин-Старий Кривин»;

«Про встановлення вартості послуг, які надаються КП НМР «Торговий центр»;

«Про Правила додержання тиші в населених пунктах Нетішинської міської територіальної громади».

Окрім того, відповідно до статті 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з метою отримання пропозицій щодо удосконалення проєктів рішень, які виносяться на розгляд міської ради, розробниками регуляторних актів надсилались проєкти регуляторних актів до Державної регуляторної служби України. Обґрунтовані зауваження і пропозиції аналізувались та враховувались у проектах регуляторних актів.

3

З метою проведення моніторингу результативності регуляторних актів              та визначення оцінки і контролю за їх провадженням затверджений план-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів із зазначенням термінів здійснення заходів з відстеження результативності дії регуляторних актів (базових, повторних, періодичних).

Упродовж 2023 року здійснено перегляд 8 регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, звіти щодо яких оприлюднені на офіційному веб-сайті міської ради:

- «Про місцеві податки і збори»;

- «Про встановлення вартості послуг, які надаються КП НМР «Торговий центр»;

- «Про порядок розміщення об’єктів торгівлі, сфери послуг та розваг»;

- «Про обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв, вин столових на території м.Нетішин»;

- «Про встановлення вартості послуг, які надаються КП НМР «Торговий центр»;

- «Про Положення про порядок визначення розміру плати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нетішин»;

- «Про затвердження Порядку демонтажу рекламних засобів у м.Нетішин»;

- «Про Правила благоустрою на території населених пунктів Нетішинської міської територіальної громади».

Згідно із сформованим реєстром діючих регуляторних актів Нетішинської міської ради та її виконавчого комітету на 01 січня 2024 року діє                                 20 регуляторних актів.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», затверджено план діяльності Нетішинської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік (рішення сорок другої сесії Нетішинської міської ради                          VIІI скликання від 24 листопада 2023 року № 42/2030) та план діяльності виконавчого комітету Нетішинської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік (рішення виконавчого комітету міської ради від 23 листопада 2023 року № 422/2023). Зазначені рішення оприлюднено у засобах масової інформації та на офіційному сайті Нетішинської міської ради відповідно до законодавства.

Пріоритетними завданнями з питань здійснення регуляторної діяльності є:

- підтримка діалогу між владою і суб’єктами господарювання, громадськими організаціями і об’єднаннями підприємців у регуляторній діяльності, врахування конструктивних пропозицій і зауважень від суб’єктів господарювання, їх об’єднань при прийнятті регуляторних актів;

4

- недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними, або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти;

- підвищення якості підготовки розробниками аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта;

- створення неформального підходу до відстеження та перегляду діючих регулювань;

- забезпечення інформаційної відкритості щодо питань регуляторної політики.

Окрім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України                     від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (із змінами) виконавчим комітетом міської ради систематично проводиться робота щодо формування актуальної інформації для її подальшого розміщення на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних data.gov.ua.

Міський голова                                                           Олександр СУПРУНЮК