Нетішинська міська рада - Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2024 рік

Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2024 рік

НЕТІШИНСЬКА МІСЬКА РАДА ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

п’ятдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради

VІІІ скликання

28.02.2025 Нетішин № 58/2722

Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2024 рік

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 26, частини 2, пункту 3 частини 4 частини 6 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Нетішинська міська рада

ВИРІШИЛА:

Звіт про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2024 рік взяти до відома згідно з додатком.
Управлінням, відділам, іншим структурним підрозділам виконавчого комітету міської ради постійно забезпечувати виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» під час розробки проєктів рішень міської ради та її виконавчого комітету, інших нормативно-правових актів, які або окремі положення яких спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин із суб’єктами господарювання.
Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Нетішинської міської ради VІІІ скликання з питань планування бюджету, фінансів розвитку підприємництва, соціально-економічного напрямку, інвестицій, регуляторної політики, комунального майна та комунального господарства (Микола Панащенко) та секретаря міської ради Івана Романюка.

Секретар міської ради Івана РОМАНЮК

Додаток

до рішення п’ятдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання

28.02.2025 № 58/2722

ЗВІТ

про здійснення державної регуляторної політики

виконавчими органами Нетішинської міської ради за 2024 рік

Державна регуляторна політика Нетішинської міської ради та її виконавчого комітету здійснювалась відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», методичних рекомендацій щодо здійснення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів та скасування тих з них, які не відповідають принципам державної регуляторної політики, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності.

В Нетішинській міській раді повноваження щодо організаційного забезпечення здійснення державної регуляторної політики покладено на відділ економіки виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

З метою забезпечення системного підходу до впровадження регуляторної діяльності робота проводилася у таких напрямках:

- планування діяльності з підготовки регуляторних актів;

- ведення реєстру регуляторних актів;

- оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності;

- проведення відстеження результативності регуляторних актів.

На виконання статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» рішенням сорок другої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 24 листопада 2023 року №42/2030 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік щодо проєктів регуляторних актів, які належать до повноважень міської ради.

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 23 листопада 2023 року №422/2023 затверджено план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік щодо проєктів регуляторних актів, які належать до повноважень виконавчого комітету міської ради.

Враховуючи ініціативи виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств, протягом року вносились зміни в основні плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік.

Плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів оприлюднені на офіційному сайті міської ради в розділі «Регуляторна політика».

Розробники проєктів регуляторних актів дотримуються вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» зі змінами та вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Упродовж звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась відповідно до затверджених планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів.

У 2024 році було прийнято 2 регуляторні акти:

наказ Нетішинської міської військової адміністрації від 15 травня
2024 року № 142/2024-н «Про Правила додержання тиші в населених пунктах Нетішинської міської територіальної громади»;
рішення сорок сьомої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 30 травня 2024 року №47/2283 «Про розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Нетішинської міської територіальної громади».

Процедура розробки регуляторного акта «Про Правила додержання тиші в населених пунктах Нетішинської міської територіальної громади» була розпочата у 2023 році відділом благоустрою та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Нетішинської міської ради. Відповідно до пункту 32 частини 2 статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлення відповідно до законодавства правил додержання тиші в громадських місцях віднесено до повноважень військової адміністрації. Тому вказаний регуляторний акт затверджений Нетішинською міською військовою адміністрацією.

Разом з тим, рішення «Про розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Нетішинської міської територіальної громади» прийнято з урахуванням пункту 12.3.8. Податкового кодексу України, яким встановлено, що на період дії воєнного чи надзвичайного стану сільські, селищні, міські ради мають право приймати рішення про встановлення місцевих податків та/або зборів та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів без застосування процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Окрім того, рішенням сорок восьмої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 10 червня 2024 року №2320 внесено зміни до рішення тридцять четвертої сесії Нетішинської міської ради VІІІ скликання від 07 квітня 2023 року №34/1712 «Про місцеві податки і збори», що також прийнято без застосування процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Для реалізації основних принципів державної регуляторної політики, такі як прозорість та врахування громадської думки, вживались заходи щодо доведення до відома громадськості інформації про регуляторну діяльність.

Зокрема, на офіційному вебсайті міської ради у розділі «Регуляторна політика» постійно та своєчасно висвітлювалися проєкти регуляторних актів разом із аналізами регуляторного впливу, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження, інша актуальна інформація.

Упродовж 2024 року на офіційному вебсайті міської ради оприлюднено 3 проєкти регуляторних актів разом з відповідними аналізами регуляторного впливу, а саме:

- «Про Порядок визначення розміру плати за користування місцями розташування рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності Нетішинської міської територіальної громади»;

- «Про затвердження положення про організацію на території міста Нетішин комунальних майданчиків для платного паркування транспортних засобів»;

- «Про типовий договір оренди нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Нетішинської міської територіальної громади».

З метою проведення моніторингу результативності регуляторних актів та визначення оцінки і контролю за їх провадженням затверджений план-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів із зазначенням термінів здійснення заходів з відстеження результативності дії регуляторних актів (базових, повторних, періодичних).

Упродовж 2024 року здійснено перегляд 8 регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, звіти щодо яких оприлюднені на офіційному вебсайті міської ради:

- «Про затвердження норм з надання послуг з вивезення побутових відходів»;

- «Про Порядок видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою на території міста Нетішина, або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів»;

- «Про затвердження порядку розміщення малих архітектурних форм та тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності»;

- «Про визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу з організації проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування»;

- «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування»;

- «Про встановлення вартості послуг, які надаються КП НМР «Торговий центр»;

- «Про правила торгівлі на ринках м.Нетішина»;

- «Про затвердження Порядку встановлення строкових сервітутів на земельні ділянки загального користування (територія парків, скверів, пляжів)

комунальної власності для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у межах міста Нетішин».

Згідно із сформованим реєстром діючих регуляторних актів Нетішинської міської ради та її виконавчого комітету на 01 січня 2025 року діє 17 регуляторних актів.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», затверджено план діяльності Нетішинської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік (рішення п’ятдесят третьої сесії Нетішинської міської ради VIІI скликання від 15 листопада 2024 року № 53/2495) та план діяльності виконавчого комітету Нетішинської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік (рішення виконавчого комітету міської ради від 14 листопада 2024 року № 317/2024). Зазначені рішення оприлюднені на офіційному сайті Нетішинської міської ради відповідно до законодавства.

Пріоритетними завданнями з питань здійснення регуляторної діяльності є:

- підтримка діалогу між владою і суб’єктами господарювання, громадськими організаціями і об’єднаннями підприємців у регуляторній діяльності, врахування конструктивних пропозицій і зауважень від суб’єктів господарювання, їх об’єднань при прийнятті регуляторних актів;

- недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними, або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти;

- підвищення якості підготовки розробниками аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта;

- створення неформального підходу до відстеження та перегляду діючих регулювань;

- забезпечення інформаційної відкритості щодо питань регуляторної політики.

Окрім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (зі змінами) виконавчим комітетом міської ради систематично проводиться робота щодо формування актуальної інформації для її подальшого розміщення на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних data.gov.ua.

Секретар міської ради Іван РОМАНЮК