Про стан взаємодії виконавчого комітету міської ради з Нетішинським МВ УМВС

Р І Ш Е Н Н Я

 

24.10.2013                                                   Нетішин                                          № 372/2013

 

 

Про стан взаємодії виконавчого комітету міської ради з Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області у сфері забезпечення дотримання норм Конституції та законів України, забезпечення правопорядку, захисту прав і свобод громадян

 

 

 

            Відповідно до підпункту 2 пункту "а" частини 1 статті 38, частини 2 статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розпорядження голови обласної державної адміністрації  від 27 вересня 2013 року № 305/2013-р "Про стан взаємодії місцевих державних адміністрацій з органами внутрішніх справ обласного і районного рівня у сфері забезпечення дотримання норм Конституції України, забезпечення правопорядку, захисту прав і свобод громадян", виконавчий комітет міської ради    в и р і ш и в:

 

            1.Інформацію про стан взаємодії виконавчого комітету міської ради з Нетішинським міським відділом УМВС України в Хмельницькій області у сфері забезпечення дотримання норм Конституції та законів України, забезпечення правопорядку, захисту і свобод  громадян взяти до відома (додається).

            2.Відзначити, що взаємодія виконавчого комітету міської ради з Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області у галузі забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян потребує удосконалення.

            3.Виконавчому комітету міської ради:

            3.1.забезпечити на постійній основі проведення профілактичної роботи щодо недопущення посадовими особами правопорушень, зокрема у сфері дорожнього руху;

            3.2.у разі внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про відкриття кримінальних проваджень за фактом вчинення у нетверезому стані дорожньо-транспортних пригод посадовими особами вжити заходів до об’єктивного вивчення ситуації, а за наявності підстав - щодо звільнення їх із займаних посад;

            3.3.посилити контроль за проходженням медичного огляду претендентами на зайняття посад у виконавчому комітеті міської ради, вжити заходів щодо виявлення осіб з проявами алкогольної чи наркотичної залежності з метою недопущення їх подальшого перебування на службі в органах місцевого самоврядування;

            3.4.забезпечити постійний моніторинг та розгляд за участю керівництва Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області стану криміногенної ситуації у місті, забезпечення законності, правопорядку, додержання прав і свобод громадян, визначати напрямки щодо поліпшення ефективності спільних заходів з профілактики та протидії правопорушенням, про що інформувати обласну державну адміністрацію щомісяця до 10 числа;

            3.5.забезпечити оперативне реагування на суспільно резонансні скарги, повідомлення, колективні звернення, з наступним інформуванням прокуратури міста для вжиття заходів щодо поновлення прав громадян;

            3.6.винести на засідання виконавчого комітету міської ради, за підсумками 2013 року, питання забезпечення законності та правопорядку, додержання конституційних прав громадян посадовими особами виконавчого комітету міської ради та працівниками Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області під час виконання своїх службових обов’язків;

            3.7.спільно з Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області вжити заходів щодо встановлення засобів відеоспостереження за станом громадського порядку та безпеки громадян у місті;

            3.8.забезпечити залучення працівників Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області до проведення у загальноосвітніх навчальних закладах міста тематичних уроків з питань громадського, правового виховання та особистої безпеки;

            3.9.сприяти створенню при загальноосвітніх навчальних закладах міста і Нетішинському професійному ліцеї рад з профілактики правопорушень із залученням до їх роботи представників учнівських і педагогічних колективів, батьків, працівників Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області, представників виконавчого комітету міської ради.

            4.Рекомендувати Нетішинському МВ УМВС України в Хмельницькій області:

            4.1.здійснити конкретні заходи щодо попередження порушень конституційних прав громадян на життя, здоров’я та повагу до їх гідності працівниками;

            4.2.надавати до 07 числа наступного за звітним періодом місяця  виконавчому комітету міської ради інформацію про стан злочинності у місті;

            4.3.спільно з виконавчим комітетом міської ради вжити заходів щодо  усунення причин та умов, що призводять до повторних та обґрунтованих звернень громадян на дії працівників міліції, підвищення соціальної орієнтованості міліції, подолання негативних явищ у роботі, зміцнення взаємодії з громадськістю;

            4.4.ініціювати забезпечення впровадження у місті, зокрема у садибній частині міста, системи термінового зв’язку населення з міліцією та громадським формуванням з охорони громадського порядку;

4.5.із залученням місцевих засобів масової інформації активізувати роботу щодо ознайомлення населення з діяльністю Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області, участю її працівників, зокрема дільничних інспекторів міліції, у вирішенні суспільно значущих завдань та проблем громадян;

4.6.продовжити роботу щодо соціальної реклами з рекомендаціями щодо особистої безпеки, захисту житла і майна від протиправних посягань, дотримання громадського порядку, безпеки дорожнього руху, профілактики пияцтва та алкоголізму, вживання наркотичних засобів і тютюнопаління, безпечного користування інтернет-мережею тощо;

4.7.забезпечити систематичне поширення через засоби масової інформації та сайт міської ради матеріалів профілактично-роз’яснювального характеру щодо підвищення пильності населення з метою своєчасного інформування Нетішинського міського відділу внутрішніх справ про факти підготовки або вчинення злочинів, виявлення зброї, вибухових пристроїв, каналів постачання наркотиків, ймовірні загрози безпеці дітей, насильства в сім’ї тощо, з наданням корисних порад.

5.Контроль за виконанням цього рішення покласти на в.о. першого заступника міського голови Скакуна П.С.

 

 

 

 

Секретар міської ради                                                                            М.М.Степаненко

 

 

 

 

 

Додаток

до рішення виконавчого

комітету міської ради

24.10.2013 № 372/2013

 

ІНФОРМАЦІЯ

про стан взаємодії виконавчого комітету міської ради з Нетішинським міським відділом УМВС України в Хмельницькій області у сфері забезпечення дотримання норм Конституції та законів України, забезпечення правопорядку, захисту і свобод  громадян

 

 

            На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації  від 27 вересня 2013 року № 305/2013-р "Про стан взаємодії місцевих державних адміністрацій з органами внутрішніх справ обласного і районного рівня у сфері забезпечення дотримання норм Конституції України, забезпечення правопорядку, захисту прав і свобод громадян" проаналізований стан взаємодії виконавчого комітету міської ради  з Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області у сфері забезпечення дотримання норм Конституції та законів України, забезпечення правопорядку, захисту прав і свобод громадян.

            Керівництвом виконавчого комітету міської ради, Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області проводиться певна робота щодо зміцнення основ законності, додержання конституційних прав і свобод людини і громадянина, оздоровлення морально-психологічного клімату та підвищення професійного рівня посадових осіб виконавчого комітету міської ради та працівників Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області, здійснюються організаційно-практичні заходи з реалізації державного курсу, спрямованого на посилення захисту громадян від злочинних посягань, запобігання втратам держави і суспільства від дій правопорушників, усунення причин і умов, що сприяють злочинності та корупції.

            В основу діяльності покладено цілеспрямовану співпрацю з реалізації загальнодержавних, обласних та міських програм і планів у правоохоронній сфері. Забезпечується моніторинг криміногенної ситуації у місті і вживаються відповідні заходи реагування.

            За результатами спільних нарад керівництва виконавчого комітету міської ради та Нетішинського МВ УМВС України  в Хмельницькій області, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, у сфері забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян, прийняті відповідні рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

Реалізується комплексна програма боротьби зі злочинністю та з охорони громадського порядку на території обслуговування Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області на 2011-2015 роки, затверджена рішенням третьої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VI скликання 23 грудня 2010 року                  № 3/28.

З урахуванням криміногенної ситуації та зверненнями Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області вносилися зміни та доповнення до цієї програми.

Спільно з Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області у місті проведені профілактичні акції "Діти вулиці", "Вокзал", "Підліток", "Урок".

Протягом збіглого періоду 2013 року за участю представників Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області проведено три засідання координаційної ради з питань реалізації державної політики стосовно сім’ї, жінок та молоді, на яких розглядалися питання стану виконання Закону України "Про попередження насильства в сім’ях", здійснення заходів щодо попередження насильства в сім’ї, проведення корекційної роботи з особами, які вчинили  насильство в сім’ї та стану виконання Закону України "Про протидію торгівлі людьми".

За станом на 01 жовтня 2013 року до відділу у справах сім’ї, молоді та спорту виконавчого комітету міської ради надійшло 106 повідомлень від  Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області про винесення офіційних попереджень про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї та поставлення осіб на профілактичний облік.

Забезпечується проведення заходів з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення у місті 1025-річчя хрещення Київської Русі.

У місті координується діяльність громадського формування з охорони громадського порядку, у якому налічується 56 осіб.

Протягом цього року Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області проведено ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на виконання Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента  України від 07 лютого 2008 року № 109 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10 жовтня 2004 року № 1177 "Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі МВС України".

На виконання цих законодавчих актів у Нетішинському МВ УМВС України в Хмельницькій області обладнано кімнату прийому громадян, розміщені графіки прийому громадян керівництвом МВС, Управління МВС в Хмельницькій області та керівництва Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області, розміщені телефони довіри, оновлений склад комісії з питань розгляду звернень та особистого прийому громадян.

Слід відмітити, що протягом цього року звернень громадян, керівників підприємств, представників громадських організацій про факти неналежного виконання працівниками Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області своїх службових обов’язків, тяганини, формалізму, бездушного ставлення до людей до виконавчого комітету міської ради не надходило.

Разом з тим, заходи, які здійснюються виконавчим комітетом міської ради, його структурними підрозділами та Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області, ще не мають консолідованого та системного характеру. Криміногенна ситуація у місті, на фоні міст і районів Хмельницької області істотно відрізняється в сторону погіршення (зафіксований найвищий рівень злочинності на 10 тис. населення). Основним чинником погіршення криміногенної ситуації тут є прорахунки у спільній профілактичній роботі.

У розпорядженні голови обласної державної адміністрації від 27 вересня  2013 року № 305/2013-р "Про стан взаємодії місцевих державних  адміністрацій з органами внутрішніх справ обласного та районного рівня у сфері забезпечення дотримання норм Конституції та законів України, забезпечення правопорядку, захисту прав і свобод громадян" відмічається, що прийняті органами місцевого самоврядування та органами внутрішніх справ заходи щодо попередження правопорушень, усунення причин та умов, що сприяють їх учиненню, не підкріплені ефективними діями та носять формальний характер, моніторинг стану криміногенної ситуації обмежується оперативними зведеннями міліції про резонансні правопорушення та епізодичним, за запитом, інформуванням, яке не рідко підмінюється формальними відписками і не містить аналізу причин та умов злочинності, пропозицій відповідно до повноважень органу місцевого самоврядування  щодо організації взаємодії з цих питань.

Не вирішене питання встановлення засобів відеоспостереження у громадських місцях міста, викликає занепокоєння стан підліткової злочинності, гострою залишається проблема пияцтва, що продовжує бути основною причиною злочинів, дорожньо-транспортних пригод і пожеж.

Продовжують мати місце випадки порушення прав громадян на оплату праці, нелегальних трудових відносин, виплати заробітної плати нижче встановленого мінімуму, погашення боргу з виплати заробітної плати на підприємствах.

Потребує особливої уваги питання виконання делегованих повноважень щодо створення належних умов для служби та відпочинку особового складу органу внутрішніх справ.

 

 

 

 

Секретар міської ради                                                                            М.М.Степаненко