Про проведену виконавчим комітетом міської ради роботу щодо погашення заборгованості із заробітної плати

Р І Ш Е Н Н Я

 

26.09.2013                                                   Нетішин                                          № 326/2013

 

Про проведену виконавчим комітетом міської ради роботу щодо погашення заборгованості із заробітної плати, підвищення рівня оплати праці, легалізації виплати заробітної плати

 

Відповідно до статті 40, частини 2 статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в України", розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27 червня  2013 року № 202/2013-р "Про проведену в області роботу щодо погашення заборгованості із заробітної плати та підвищення рівня оплати праці", з метою забезпечення виплати боргів із виплати заробітної плати, підвищення рівня оплати праці, легалізації виплати заробітної плати, виконавчий комітет міської ради     в и р і ш и в:

 

1.Інформацію про проведену виконавчим комітетом міської ради роботу щодо  погашення заборгованості із виплати заробітної плати, підвищення рівня оплати праці, легалізації виплати заробітної плати узяти до відома (додається).

Відзначити, що ситуація зі станом погашення заборгованості із заробітної плати у місті не покращилась.

2.Визнати недостатніми заходи, що вживалися:

- керівниками підприємств-боржників ДП СМУ ВАТ "ТЕМ", ТОВ "АТП УБ  ХАЕС", ХМУ ВАТ "ТЕМ" щодо погашення заборгованості із заробітної плати протягом січня-вересня 2013 року;

-  керівниками підприємств ДП СМУ ВАТ " ТЕМ", СФГ "Нове життя", УТОВ "Мітра", КВП МУ-13 "ЕПЗМ", суб’єктами підприємницької діяльності, які надають медичні послуги, займаються роздрібною торгівлею медикаментів, щодо підвищення рівня заробітної плати.

3.Керівникам підприємств-боржників з виплати заробітної плати:

3.1.узяти під особистий контроль виконання уточнених графіків погашення заборгованості з виплати заробітної плати;

3.2.посилити роботу щодо зменшення дебіторської заборгованості перед підприємствами-боржниками.

4.Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради (Коваленко С.Я.):

4.1.продовжувати розміщення на офіційному веб-сайті інформацію щодо проведеної роботи з погашення заборгованості із заробітної плати, підвищення рівня оплати праці, легалізації виплати заробітної плати;

4.2.забезпечити ефективну роботу міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій, та інших соціальних виплат та міської робочої групи зі сприяння легалізації заробітної плати і зайнятості населення;

4.3.продовжити проведення моніторингу стану заборгованості з виплати заробітної плати, дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці, про що інформувати облдержадміністрацію та виконавчий комітет міської ради ;

4.4.продовжити інформувати Територіальну державну інспекцію праці у Хмельницькій області та правоохоронні органи про ознаки порушень законодавства про працю, які мають місце роботі суб’єктів господарювання незалежно від форм власності.

5.Рекомендувати:

5.1.управлінню Пенсійного фонду України в м.Нетішин (Новак Н.С.) продовжити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення щодо повноти сплати єдиного внеску, а також принципів системи загальнообов’язкового державного соціального страхування;

5.2.міському управлінню юстиції (Бащук С.І.) активізувати дії державних виконавців щодо оцінки та передачі майна на реалізацію та завершення виконавчих проваджень. У разі виявлення порушень з боку керівників підприємств при виконанні рішень, інформувати органи прокуратури для відповідного реагування;

5.3.Нетішинському відділенню Славутської ОДПІ (Кознюк В.Д) забезпечити  проведення заходів податкового контролю щодо підприємств-боржників із заробітної плати та щодо виплати заробітної плати з порушенням чинного законодавства.

6.Редакції газети "Нетішинський вісник" (Мороз О.М.) висвітлювати роботу з погашення заборгованості з виплати заробітної плати та її рівня в місті.

7.Визнати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 08 листопада 2012 року № 365 "Про проведену виконавчим комітетом міської ради роботу щодо виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації, спрямованого на погашення заборгованості із заробітної плати та підвищення рівня оплати праці".

8.Контроль за виконанням цього рішення покласти секретаря міської ради Степаненка М.М.

 

 

 

 

 

Секретар міської ради                                                                            М.М.Степаненко

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток

до рішення виконавчого

комітету міської ради

26.09.2013 № 326/2013

 

І Н Ф О Р М А Ц І Я
про проведену роботу  виконавчим комітетом міської ради  з питань погашення заборгованості із заробітної плати та підвищення рівня оплати праці

 

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від   27 червня 2013 року № 202/2013-р "Про проведену в області роботу щодо погашення заборгованості із  заробітної плати та підвищення рівня оплати праці", рішення виконавчого комітету міської ради від 08 листопада 2012 року №  365 "Про проведену  виконавчим комітетом міської ради роботу щодо виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації, спрямованого на погашення заборгованості із заробітної плати та підвищення рівня оплати праці", виконавчий комітет міської ради зазначає, що не зважаючи на вжиті заходи, ситуація у місті щодо погашення заборгованості із заробітної плати  не покращилась.

Так, станом на 01 вересня 2013 року, згідно зі статистичними даними, сума невиплаченої заробітної плати на підприємствах, що надають статистичну звітність з праці, становить 873,6 тис. гривень, у порівнянні з 01 січня 2013 року борги зросли на 480,6  тис. гривень, у порівнянні з 01 серпня  2013 року борги зменшились на 24,1 тис. гривень. 

До складу підприємств, що мають заборгованість з виплати заробітної плати, входять економічно-активні підприємства (ТОВ "АТП УБ ХАЕС", ХМУ ВАТ "ТЕМ",  ДП СМУ ВАТ "ТЕМ") – 841,5 тис. гривень (96,3 відсотка від загальної суми заборгованості) та економічно-неактивні (Нетішинська  міська організація "Політична партія "Наша Україна") – 32,1 тис. гривень (3,7 відсотка).

 

№	Назва підприємства	Галузь	Сума заборгованості за станом на		+/- 01.09.13 до 01.01.13	+/- 01.09.13 до 01.08.13
			01.01.13	01.09.13
1	ТОВ "АТП УБ ХАЕС"	Транспорт	84,4	114,1	+ 29,7	- 14,5
2	ХМУ ВАТ "ТЕМ"	Будівництво	269,2	388,1	+ 118,9	- 9,6
3	ДП СМУ ВАТ"ТЕМ"	Будівництво	-	339,3	+ 339,3	-
4	УМТЗ "ЕАБК"	Торгівля	7,3	-	-7,3	-
5	Нетішинська міська організація "Політична партія "Наша Україна"		32,1	32,1	-	-
	Усього		393,0	873,6	+ 480,6	- 24,1
	Кількість підприємств		4	4	-	-

Слід відмітити, що у місті відсутня заборгованість із заробітної плати на комунальних підприємствах, а також у бюджетних установах та організаціях, що фінансуються за рахунок  коштів бюджету міста.

У галузевому розрізі найбільший обсяг заборгованості з виплати заробітної плати зафіксований у будівництві – 727,4 тис. гривень. У порівнянні з 01 січня 2013 року заборгованість зросла на  458,2 тис. гривень, у порівнянні з 01 серпня    2013 року заборгованість зменшилась на 9,6 тис. гривень. Однією з найважливіших причин виникнення та наявності заборгованості з виплати заробітної плати є низький рівень кількості укладених договорів, спад попиту на будівельну галузь у регіоні, дебіторська заборгованість за виконані роботи.

Найбільша заборгованість з виплати заробітної плати у галузі будівництва, залишається у ХМУ ВАТ "ТЕМ", яке тимчасово припинило свою діяльність з  31 серпня 2013 року.

ДП СМУ ВАТ "ТЕМ" також з 25 червня 2013 року припинило свою діяльність, працівники звільнені, буде розпочата процедура банкрутства.

Боржником у галузі транспорту залишається ТОВ "АТП УБ ХАЕС". Станом на   01 серпня 2013 року, згідно зі статистичними даними, заборгованість на  підприємстві становить 114,1  тис. гривень. У порівнянні з 01 січня 2013 року заборгованість зросла на 29,7 тис. гривень, у порівнянні з 01 серпня 2013 року заборгованість зменшилась на 14,5 тис. гривень. Основна причина боргу на підприємстві - брак обігових коштів у зв’язку з несвоєчасними розрахунками замовників за виконані роботи (надані послуги), різке зменшення обсягів замовлень або взагалі їх відсутність.

Заборгованість на економічно неактивному підприємстві Нетішинська міська організація  "Політична партія  "Наша Україна" в сумі 32,1 тис. гривень, яка є не змінною.

Підприємствами розроблені графіки погашення наявної заборгованості з виплати заробітної плати, якими передбачено, станом на 01 вересня 2013 року,  знизити заборгованість до 300,2 тис. гривень, а до 01 січня 2014 року погасити повністю. Графіки погашення заборгованості у липні не виконані на 573,4 тис. гривень.

З метою визначення шляхів ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати міською тимчасовою комісією з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат проведено 9 засідань, де були заслухані керівники та головні бухгалтери  підприємств.

У засобах масової інформації з початку 2013 року були надруковані 10 відповідних інформацій щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати у місті.

З керівниками підприємств-боржників проводиться робота щодо скорочення непродуктивних витрат та оптимізації структури підприємств, активізації здійснення претензійно-позовної діяльності, пов’язаної зі стягненням дебіторської заборгованості та спрямування отриманих коштів на погашення боргів із заробітної плати, складання графіків погашення заборгованості із заробітної плати в найкоротші терміни, з урахуванням фінансово-економічних можливостей підприємств та забезпечення їх виконання.

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради проводить щодекадний моніторинг стану виплати заробітної плати на підприємствах, в установах і організаціях міста  та інформує  виконавчий комітет Нетішинської міської ради та правоохоронні органи з цього питання.

За результатами нагляду за додержанням та застосуванням законів у сфері оплати праці у 2013 році прокуратурою міста винесено 3 подання, до суду заявлено 23 заяви про видачу судового наказу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникам сум заробітної плати на загальну суму 223 тисячі 48 гривень.

На прикладі нашого міста спостерігається суттєва різниця в  рівні оплати праці працівників атомної станції та інших підприємств, установ, організацій. Загалом у місті у липні 2013 року середня заробітна плата становила 5318,76 гривень, за видами економічної діяльності: промисловість - 8721,25 гривень, будівництво -  207,74 гривень.

Рівень заробітної плати штатних працівників ДП СМУ ВАТ "ТЕМ", СФГ "Нове життя", УТОВ "Мітра", КВП МУ-13 "ЕПЗМ", найманих працівників у суб’єктів підприємницької діяльності, які надають медичні послуги, займаються роздрібною торгівлею медикаментами нижче або дорівнює мінімальній заробітній платі.

Потрібно зазначити, що цей же показник в еквіваленті повної зайнятості перевищує встановлений  державою мінімальний рівень. Це свідчить про те, що працівники вказаних підприємств знаходяться у відпустках за власний рахунок, що призводить до погіршення їх фінансового стану та впливає на рівень майбутнього пенсійного забезпечення.

Керівники зазначених підприємств неодноразово запрошувались на засідання міської робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення.

Упродовж 8  місяців цього року створено 452 робочих місця, ліквідовано 326 робочих місць, тобто спостерігається позитивна динаміка.

Також потрібно зазначити, що упродовж 8 місяців 2013 року  членами міської робочої групи здійснено18 перевірок з питань виявлення фактів виплати заробітної плати з порушенням чинного законодавства. За результатами перевірок донараховано до бюджету міста 403,58 тис. грн.

У засобах масової інформації проводиться роз’яснювальна робота з важливості правильного оформлення трудових відносин, недопустимості використання робочої сили з порушенням трудового законодавства.

 

 

 

 

 

Секретар міської ради                                                                            М.М.Степаненко