Оплата праці: стан її виплати та погашення заборгованості з неї

З метою посилення контролю за дотриманням роботодавцями законодавства про працю, зокрема з питань оплати праці, особлива увага в місті приділяється стану виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї. У місті реалізовується комплекс організаційно-господарських заходів щодо забезпечення конституційного права працівників на своєчасність виплати та ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати. Однак проблема погашення заборгованості залишається не розв’язаною остаточно.

Так, станом на 01 вересня 2014 року, згідно зі статистичними даними, сума невиплаченої заробітної плати  по підприємствах, що надають статистичну звітність з праці, становить 623,3 тис. гривень, у порівнянні з 01 січня 2014 року борги зменшились на 110,2 тис. гривень, у порівнянні з попереднім місяцем заборгованість зменшилась на 11,0 тис. грн.

До складу підприємств, що мають заборгованість з виплати заробітної плати, входять економічно-активні підприємства (ТОВ «АТП УБ ХАЕС», ХМУ ВАТ «ТЕМ», ДП СМУ ВАТ «ТЕМ») – 623,3 тис. гривень.

 

№	Назва підприємства	Вид діяльності	Сума заборгованості за станом на		+/_ 01.09.14р до 01.01.14р	+/_ 01.09.14р до 01.08.14р
			01.01.14	01.09.14
1	ТОВ „АТП УБ ХАЕС”	Транспорт	21,0	38,5	+ 17,5	- 11,0
2	ХМУ ВАТ „ТЕМ”	Будівництво	408,4	315,8	- 92,6	-
3	ДП СМУ ВАТ„ТЕМ”	Будівництво	272,0	269,0	-3,0	-
4	Нетішинська міська організація "Політична партія "Наша Україна"		32,1	-	- 32,1	-
	Усього		733,5	623,3	- 110,2	-11,0
	Кількість підприємств		4	3	- 1	-

 

 

Потрібно відмітити, що у місті відсутня заборгованість із заробітної плати на комунальних підприємствах, а також в бюджетних установах та організаціях, що фінансуються за рахунок  коштів  бюджету міста.

У галузевому розрізі найбільший обсяг заборгованості з виплати заробітної плати зафіксовано в будівництві – 584,8 тис. гривень. У порівнянні з 01 січня 2014 року заборгованість у цій галузі зменшилась на  95,6 тис. гривень. У порівнянні з попереднім місяцем заборгованість не змінилась.

Однією з найважливіших причин виникнення та наявності заборгованості з виплати заробітної плати є низький рівень кількості укладених договорів, спад попиту на будівельну галузь в регіоні, дебіторська заборгованість за виконані роботи.

Найбільша заборгованість з виплати заробітної плати у галузі будівництва, залишається у ХМУ ВАТ „ТЕМ”, яке припинило свою діяльність (про що було повідомлено керівником підприємства у листі № 74 від 20.08.13р.)

Боржником у галузі транспорту залишається ТОВ „АТП УБ ХАЕС”. Станом на              01 вересня 2014 року заборгованість на  підприємстві у порівнянні з попереднім місяцем зменшено на 11,0 тис. гривень.

Основними причинами боргу на підприємствах-боржниках є брак обігових коштів у зв’язку з несвоєчасними розрахунками замовників за виконані роботи (надані послуги), різке зменшення обсягів замовлень або взагалі їх відсутність.

З метою визначення шляхів ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати міською тимчасовою комісією з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат з початку 2014 було проведено  6 засідань, на яких було заслухано роботу керівника  ТОВ «АТП УБ ХАЕС» Количева О.К. Представники ХМУ ВАТ «ТЕМ» та  ДП СМУ ВАТ «ТЕМ» на жодне засідання не прибули.

З керівниками підприємств-боржників проводиться робота стосовно скорочення непродуктивних витрат та оптимізації структури підприємств, активізації здійснення претензійно-позовної діяльності, пов’язаної зі стягненням дебіторської заборгованості та спрямування отриманих коштів на погашення боргів із заробітної плати, складання графіків погашення заборгованості із заробітної плати в найкоротші терміни, з урахуванням фінансово-економічних можливостей підприємств та забезпечення їх виконання.

За результатами засідань членами комісії приймаються  рішення та пропозиції підприємствам-боржникам щодо шляхів, механізмів і способів вирішення проблемних питань погашення на  підприємствах заборгованості із заробітної плати та недопущення їх виникнення у подальшому. Також, інформація щодо невиплати заробітної плати та виплати заробітної плати у розмірах, менших  встановленого державою рівня постійно надається до прокуратури м. Нетішин та до Територіальної державної інспекції праці у Хмельницькій області.

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради проводить щодекадний моніторинг стану виплати заробітної плати на підприємствах, в установах і організаціях міста та інформує  виконавчий комітет Нетішинської міської ради  з цього питання.

З початку 2014 року, з метою легалізації заробітної плати і зайнятості населення, працівниками Нетішинського відділення Славутської ОДПІ  було проведено 15  перевірок у 1  юридичної особи  та  14 фізичних осіб-підприємців з питань виявлення фактів виплати заробітної плати з порушенням чинного законодавства .

 За результатами перевірок до бюджету міста  було  додатково дораховано  3,87 тис. гривень, у тому числі податку з доходів фізичних осіб – 0,75 тис. гривень, штрафних санкцій - 0,7 тис. гривень, страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 2,42 тис. гривень. Виявлені 27 фактів порушень, у тому числі  14 порушень трудового законодавства,11 порушень податкового законодавства, 2 порушення пенсійного законодавства. Винні фізичні особи-підприємці, які допустили зазначені порушення були притягнуті до адміністративної відповідальності. За наслідками перевірок  було зареєстровано 14 трудових договорів між найманим працівником та фізичними особами-підприємцями.

В управлінні  соціального захисту населення  виконавчого комітету міської ради,  Нетішинському відділенні Славутської ОДПІ ГУ МД у Хмельницькій області, управлінні Пенсійного фонду України у м. Нетішин  створено телефони довіри для звернень громадян з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення, про що повідомлено в засобах масової інформації. Потрібно відзначити, що телефонних дзвінків з початку 2014 року не надходило, однак у травні - червні 2014 року надходили анонімні дзвінки до управління соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради стосовно використання найманої робочої сили з неналежним оформленням трудових відносин фізичними  особами – підприємцями. Про дані випадки повідомлено Територіальну державну інспекцію праці у Хмельницькій області та Нетішинське відділення Славутської ОДПІ з метою проведення позачергових перевірок.

Постійно здійснюється контроль за дотриманням вимог чинного законодавства щодо реєстрації та зняття з реєстрації трудових договорів, укладених між фізичними особами - підприємцями та найманими працівниками, положення яких перевіряються на відповідність вимогам законодавства України про працю відповідно до вимог Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2001р.№ 260.

За 8 місяців  2014 року у місті створено 298 нове робоче місце, у тому числі 46робочих місць створено юридичними особами, зареєстровано 193 трудових договори  між підприємцями та найманими працівниками, зареєстровано 59 фізичних осіб-підприємців, розірвано 1 трудовий договорів між підприємцями та найманими працівниками, знято з реєстрації 142 фізичних осіб-підприємців. Завдання стосовно створення 368 робочих місць, яке було визначене Програмою зайнятості населення міста на 2014 рік, виконується.

Середня заробітна плата у місті становила у січні 2014 року 6016,56 грн. у тому числі – промисловість – 8000,00 грн., будівництво – 3078,40  грн., інші галузі – 2265,67 грн.

У лютому 2014 року середня заробітна плати становила 5758,20 грн.,  у тому числі – промисловість – 8155,88 грн., будівництво – 2529,6  грн., інші галузі – 2275,75 грн.

У березні середня заробітна плата становила 6596,7 грн., у тому числі – промисловість – 14940,56 грн., будівництво – 207,.97  грн., інші галузі – 2556,04 грн.

У квітні 2014 року середня заробітна плата становила 6484,92 грн., у тому числі – промисловість – 9141,05 грн., будівництво – 1830,12  грн., інші галузі – 2462,50 грн.

У травні 2014 року середня заробітна плата становила 6725,73 грн., у тому числі – промисловість 8971,31 грн., будівництво – 1875,79 грн., інші галузі – 2496,55 грн.

У червні 2014 року середня заробітна плата становила 6919,24 грн., у тому числі – промисловість - 9114,15 грн., будівництво -1961,33  грн., інші галузі – 2981,84 грн.

У липні 2014 року середня заробітна плата становила 7048,83 грн., у тому числі – промисловість - 9643,91 грн., будівництво - 2613,43  грн., інші галузі - 2554,58 грн.

Аналіз зазначеного показника проводиться серед підприємств, установ та організацій, які надають звітність з праці за ф. 1-ПВ. Потрібно зазначити що частина підприємств, установ та організацій з переліку звітуючи надає звітність до обласного управління статистики, тому можливі розходження рівня середньої заробітної плати з обласними даними.

Спостерігається значний вплив на рівень оплати праці у місті підприємства ВП «ХАЕ». Так, у січні 2014 року середня заробітна плата на підприємстві становила 8031,69 грн., відповідно у лютому - 7662,30 грн., березні – 8770,40 грн.,  квітні – 9186,04 грн., у травні – 9212,35 грн., у червні – 9168,77 грн., у липні – 9432,90 грн.

 

С. Я. Коваленко, начальник
управління соціального захисту населення
виконавчого комітету міської ради